涉及单位：福田街道办、南园街道办、深圳市交通警察局、深圳市交通运输局
近日，南都记者接到市民反映称位于深圳地铁7号线赤尾站附近的滨河大道福南天桥行人及非机动车混行，非机动车上下天桥时容易产生拥堵，甚至互相“斗气”不礼让引发争执。据了解，此天桥今年还进行过人行道梯坡道加宽及防滑优化。
目前，福田社区工作站已将此天桥交通情况上报交通运输管理部门，请求主管单位实地勘察并进一步研讨人行道梯坡道项目改造计划，以避免人流、车流拥堵情况发生。同时，南园街道滨河社区工作站在人车流量较高时段发动志愿者在现场进行引导，提醒共同维护通行秩序。
问题
市民反映：天桥上下坡道狭窄，仅能两台“电鸡”挤过通行
短视频平台上流传内容显示，10月中旬某日晚高峰时段两名外卖骑手在福南天桥福田社区一侧人行道梯坡道上因互不礼让相互争执、推搡，一度引发行人及电动自行车拥堵。据该天桥周边一商户吴先生介绍，福南天桥通常在中午12点前后和傍晚6点左右会出现人、车流量的高峰，上下通行的时候“都挤着上和下，各不让各”，在坡道本来就很窄的情况下，很容易产生矛盾发生冲突。他提到，此处天桥的坡道非常窄，只能勉强满足两台电动自行车会车通行，“如果有一方不让的话，基本上就吵起来了，全部堵死在这座桥上了”。
吴先生提到，电动自行车不从福南天桥过马路的话则需要绕路10分钟左右，很多人都不愿意这样兜一圈回来，很多骑手送餐比较担心超时，在这里上下坡互不相让很容易就会吵起来，“大家都不走，等着报警来处理，好几次差点都打起来了”。骑电动车经过福南天桥的杨女士也表示，骑电动车的时候就要排队等待一到两分钟时间，送外卖的人多就会比较拥堵；附近能过马路的地方不是很多，不骑电动车的时候可以从地铁站里穿过去。
另据商户吴先生透露，福南天桥在9月份曾进行过修缮，将原来梯坡道的瓷砖表面改成沥青铺装，改善了之前雨天非机动车容易滑倒摔跤的情况，但是目前的梯坡道宽度似乎还是不够，很容易出现拥堵。
回应
街道社区：安排人员疏导，希望改造优化天桥坡道
南都记者从福田街道办了解到，此前获悉福南天桥的相关情况后，福田社区已将福南天桥行人及电动自行车混行，且非机动车上下坡道较窄，每日上、下班及午、晚餐配送高峰期人流量较大，许多外卖员只能下车推行，通行情况较为拥挤的相关情况上报至交通部门，请求主管部门实地勘察并进一步研讨人行道梯坡道改造项目计划，以避免人流、车流拥堵情况发生。同时福田社区已安排工作人员于交通高峰时段加强监管疏导，规整周边非机动车停放工作，保障良好的交通秩序。
同时，在天桥的另外一侧，南园街道滨河社区的相关负责人介绍，针对福南天桥滨河社区一侧的人车通行情况，社区工作站目前还做不到全时段的安排人员进行引导，只能在日常巡逻经过的时候进行引导，提醒互相礼让慢行通过。他提及，周围社区的居民区比较集中，人流量较大，只有福南天桥可以通行电动自行车，所以在硬件保障上可能还不能满足实际的需求。而社区层面目前比较难主导推动硬件的改善工作，9月份交通部门改善一批天桥后，滨河社区也发动志愿者在福南天桥位置进行宣传引导，但还是希望能有更多的部门参与进来共同优化。
福田街道应急办相关负责人则表示，路面交通秩序的执法权属于交警部门，街道层面能做的更多是配合交警部门开展交通安全方面的宣传。福南天桥人车混行通行压力大的现象，实际上反映的是电动自行车的综合治理问题，需要从源头开展治理，明确道路通行的限制，做好规划和科学调控。像福南天桥这种人车混行、通行压力大的过街天桥，要靠交警到现场来执法，街道这个层面安排社区工作人员或者发动一些志愿者到现场劝导。
交通部门
路面交通秩序需交警和街道社区联动治理
南都记者还了解到，目前深圳交通运输部门已经在该天桥交通治理上进行了硬件优化保障，同时做好天桥及人行道的管养工作，而路面交通秩序则需要交警部门和属地街道或社区多部门联动治理。
莫让天桥成为“肠梗阻”
滨河大道福南天桥行人与电动自行车混行，高峰拥堵不堪，虽多方努力，仍效果不佳。这不仅是通行压力问题，更有路权之争。交通部门和社区需加大协调力度，从根源解决，莫让天桥成为城市交通的“肠梗阻”，保障民众顺畅出行是当务之急。化解困局需重新规划：增设外卖人员专用通道；拓宽非机动车道和坡道；优化交通信号时长；引导错峰出行。多方协作，让天桥不再是交通“痛点”。
陈雄英（深圳市人大代表、南都民生治理观察员）
采写：南都记者 覃仕林
摄影：南都记者 冷锋
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